Первая часть: http://libertynews.ru/node/759
Вторая часть: http://libertynews.ru/node/761
Третья часть: http://libertynews.ru/node/766
Сохранение потенциала
Четвертая часть антикризисной программы, без сомнения, является наиболее интересной, поскольку в ней перечислены многие конкретные шаги, которые собирается делать правительство в ближайшее время.
Например, нам говорят, что правительство «будет пристально следить за ситуацией на предприятиях, являющихся ключевыми для российской экономики, чтобы предотвратить как массовые увольнения, так и утрату накопленного нашей экономикой за годы роста производственного потенциала».
Формулировка впечатляет. Оруэлл писал: «Большой брат следит за тобой». Теперь эту формулировку можно расширить: «Большой брат пристально следит за тобой». В общем-то, сколько бы эпитетов мы не добавляли, но остается ясным одно: правительство считает, что взрослые самостоятельные люди: бизнесмены и их сотрудники, как дети не могут справиться со своими проблемами без чуткой направляющей руки государства.
Кроме того, опять же возникает вопрос, кто именно и как определял какие предприятия являются ключевыми, и что это вообще за «производственный потенциал» такой, зачем его нужно сохранять? Но ответы на подобные вопросы авторы программы либо считают очевидными, либо же вообще не посчитали нужными на них отвечать.
Зато дальше в программе авторы пишут более конкретно: «Неэффективные предприятия не будут поддерживаться за счет средств налогоплательщиков». Подобное не может не радовать, но настораживает продолжение: «Правительство приложит необходимые усилия для минимизации последствий банкротства для работников этих предприятий и местных сообществ, обеспечит сохранение стратегически важных производственных активов таких предприятий в ходе процедур банкротства». Получается, что поддерживать все-таки будут, но как-то непонятно. Например, что означает «минимизация последствий для работников»? Или же, как можно сохранить производственные активы в ходе процедур банкротства иначе, кроме как выкупив их? Выкуп банкрота не считается поддержкой? Возможно, юридически нет. Но факт остается фактом: на плечи налогоплательщиков при таком варианте повесят груз убыточной, никому не нужной кроме правительства, компании.
Реальный сектор и системообразующие предприятия
«На федеральном уровне…утвержден список из 295 системообразующих организаций… Для поддержки [этих] предприятий Правительство будет использовать такие инструменты, как дополнительная капитализация, прямая господдержка, госгарантии по кредитам». Иными словами, сформирован некий список из 295 предприятий на федеральном уровне (ниже говорится еще о списке из 1148 предприятий «регионального значения»), которые будут поддерживать несмотря ни на кого и ни на что, пока в стране окончательно не закончатся деньги и налогоплательщики (останутся только объекты для господдержки), либо не кончится кризис и всем будет счастье.
С такими методами борьбы с кризисом, надо сказать, счастье вряд ли скоро наступит, поэтому наиболее вероятен первый вариант. Но что же не так в этом списке? Может быть туда включены такие компании, без которых все наши граждане умрут? Например, компания по производству кислорода или оленей для жителей севера? Правда, кислород с оленями как-то прекрасно обходились раньше и без господдержки, но времена, видно, уже не те.
Смотрим список из 295 системообразующих предприятий: http://www.government.ru/content/0f3310f4-3fad-4f84-a6a9-52b4a0dad10a.htm
Компаний по производству кислорода и оленей в этом списке по какой-то причине не оказалось. Непозволительная халатность! Правительство совершенно забыло о наших малых народах (чему, впрочем, эти малые народы, наверно, безгранично рады). Общественность волнуется: как же без господдержке будут размножаться олени?
Но зато правительство не забыло о «Птицефабрике Роскар». Так что, можно радоваться. Куриц не скоро занесут в красную книгу. Мудрое Правительство (с большой буквы) ими займется. Наверно, следует в будущем еще принять программу «материнского капитала» для пернатых граждан России. Это поможет решить проблему куриной демографии, а кроме того будет по-настоящему ярким и фееричным ходом нашего правительства. Обама в Штатах позавидует. Нынешний американский президент со своей манией поддерживать всех и вся (см. список Джона Маккейна) до подобного додуматься до сих пор не смог.
Если же серьезно, этот список выглядит катастрофичным. Можно долго спорить должно ли государство поддерживать «градообразующие предприятия», со смертью которых под угрозу ставятся целые города, где люди ничем другим не занимаются, кроме как работой на этих предприятиях и в кампаниях с этими предприятиями связанных. Тут, правда, разговора об экономической целесообразности вообще быть не может. Но список, где опубликованы такие градообразующие предприятия, можно было бы хоть как-то понять. Так же можно объяснить список, где много внимания уделяется сельскохозяйственным предприятиям. Толку от такой поддержки, как мы знаем, мало. Но страх голода часто может накинуть на глаза пелену.
Но что же это такое, когда в списке указаны такие компании как «Вымпелком» (оператор «Билайн»), владельцы сети магазинов «Пятерочка», частная авиакомпания «Сибирь» (S7), пропагандистский телеканал, вещающий на зарубежье «Russia Today» и другие? Эти компания не являются градообразующими и они не связаны с размножением оленей, кур или коров. Интересно тут еще и то, что в той же сетевой торговле перечислены фактически все крупные розничные сети. То же самое наблюдается и с операторами мобильной связи. Возникает впечатление, что чиновники просто хотят законсервировать всю экономику на том уровне, в котором им было так хорошо и сытно.
Они не хотят, чтобы что-то развивалось и менялось. Все должно остаться как прежде. Больше не будет конкуренции между сетевиками (будешь проигрывать – государство тебе поможет), между сотовыми компаниями (государство не даст обанкротиться никому из «большой тройки»), строительными фирмами, транспортными корпорации и т.д. На рынок благодаря подобным спискам будет затруднен выход новых амбициозных проектов. Действительно, ведь, для выхода на рынок нужно потеснить конкурентов, которым государство никогда и ни при каких обстоятельствах не даст обанкротиться или потерять даже часть своей силы и влияния. Подобное уже было в истории. Это называется не капитализмом, а феодализмом, если не рабовладением.
Когда нет возможности выиграть и нельзя проиграть, чем будут заниматься бизнесмены? Развитием своих кампаний? Инвестициями в производство? Нет. Подобные бизнесмены превращаются в лоббистов, вся конкуренция сводится к борьбе за влияние на того или иного чиновника.
Может быть эти списки «экономических бояр» временные? Но где об этом сказано? До кого времени будут действовать эти списки? До каких пор всем нам жить в этой консервной банке, созданной по воле добрых чиновников из правительства?
После всего вышесказанного кажутся смешными все последующие предложения и идеи в этой программе. Но отвлечемся от списков «избранных» и продолжим как ни в чем не бывало изучать документ.
«Для всех предприятий в 2009 году снижена налоговая нагрузка. Налог на прибыль снижен до 20%». Подобное, без сомнения можно только приветствовать. Государство не является эффективным собственником, в то время как рыночные субъекты в ходе постоянной конкуренции находят самые важные и прибыльные проекты. Рынок отсеивает тех, кто не может эффективно распорядиться своими деньгами.
Но после этого небольшого позитива опять идет что-то несуразное: «Предприятия, инвестирующие в оборудования, получили дополнительные льготы по амортизации. Введено налоговое льготирование приоритетных научных разработок». Почему тот, кто инвестирует в оборудование, должен получать дополнительные льготы? Что это, как не привилегия, ставящая под угрозу главную функцию рынка: отбор наиболее успешных и способных. То же самое касается и льготирования «приоритетных научных разработок». Равноправие всегда лучше, чем система привилегий. Если уж никак нельзя обойтись без налогов, то налоги должны быть одинаковыми, чтобы исключить негативные последствия от искажения рыночных сигналов. Кстати, нынешний кризис как раз вызван таким искажением. Будем продолжать?
Далее в программе рассказывают о том, что освобождены от налогов средства, направляемые на обучения сотрудников предприятий, освобождены от НДС операции по ввозу оборудования из других стран. Это, наверно, хорошо. Но сколько не мешай разумное с маразматическим все равно всегда получишь маразм. Если хотите, это можно назвать «Вторым основным законом Вселенной».
Четвертая часть, действительно, является очень подробной и значимой для понимания сути всей программы. В ней даже объясняется, по какому механизму теперь будут идти государственные закупки.
Как обычно действует человек при покупке чайника? Он пытается купить самый лучший чайник по приемлемой для него цене. Правительство же теперь тратит деньги налогоплательщиков по другой схеме: ему не столько важно, какое качество будет у товара, главное, чтобы китайцы, этот товар производящие, делали это по бумагам, в которых значится, что товар производится на территории Российской Федерации. Это все выражено в одном предложении программы:
«Ведется работа по регламентации процедур закупок субъектов естественных монополий и государственных корпораций, в том числе установление преференций для поставщиков российских товаров».
Понятно, чиновникам, принимающим решение о госзакупке якобы произведенного в России китайского товара, тоже кормиться надо. В любом случае, о том, как эффективно расходовать вверенные налогоплательщиками и ценные в кризис средства, правительство, как мы видим, думает в последнюю очередь.
Так же авторы программы уделили внимание тому, каким образом предприятия рассчитываются между собой за поставленную продукцию. Бюрократ – это не просто человек, это всезнающее божество. В частности, это божество знает, что нет ничего лучше факторинга. Только глупые бизнесмены пока об этом почему-то не догадываются, поэтому этот самый факторинг будут стимулировать. В частности за счет государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. Это почудилось, или Выше в программе действительно писали о том, что неэффективные предприятия не будут поддерживаться за счет средств налогоплательщиков?
На этом чудесное в программе не заканчивается. «Увеличен объем государственной поддержки экспорта промышленной продукции (до 6 млрд. руб.)», а дальше нам рассказывают о том, сколько денег потратило правительство для оплаты процентов по кредитам частным компаниям – экспортерам. Оказывается, более 1,48 млрд. рублей. Не так много, но в чем смысл этих действия? Торговать во что бы то не стало даже себе в убыток? Иностранные потребители дешевых российских товаров скажут спасибо. Но в России и так своих проблем достаточно, зачем еще иностранцев субсидировать? Рынок это занять все равно не поможет. Как только субсидии прекратятся, российские товары никому нужны не будут. В условиях государственной поддержки нет стимулов для бизнеса развивать и повышать эффективность производства. Но нашему правительству стоит отдать должное. Какое благородство: тратить деньги своих граждан на помощь несчастным голодающим иностранцам.
Кстати, полугосударственные нефтяные и газовые компании (как «Газпром») тоже являются экспортерами. Им тоже помогают? Информации об этом найти не удалось. Поэтому, похоже, голодающие, чтобы расплатиться по долгам компании, топ-менеджеры «Газпрома» теперь могут сказать государству спасибо за помощь в трудную минуту.
Далее в данном разделе четвертой части повествуется о том, как много делает правительство для стимулирования и поддержке чего-то приоритетного. Об этом уже много говорилось выше, поэтому нет смысла лишний раз повторяться.
Стоит правда отметить, что составители документа с гордостью сообщают нам, что расходы на освоение космоса не сокращены. Действительно, в этот трудный период только на космос все надежды. Прилетят зеленые человечки и научат нас уму-разуму. Ну, если не всех нас, то хотя бы авторов этой антикризисной программы.
- Войдите, чтобы оставлять комментарии